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中國時報【廖珮妤╱台北報導】

菸稅菸捐該不該漲?該如何漲?中國科技大學商學院院長曾巨威認為,漲菸稅應分階段,菸捐則應納回菸稅。

曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文,分析台灣擬調高菸稅支應長照,探討對完稅菸品及非法菸品消費和對應徵稅收影響。

該文指出,任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔,菸稅應一次性調漲或分四年?依據衝擊分析模型結論,這兩種模式下,完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸稅模式下,完稅菸品消費下降幅度較平緩,最終稅收正效益較大。

一次調高菸稅20元政策有風險,首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁消費者,則一般人每日買菸花費將提高,雖然可能導致某些人戒菸,但也可能使抽菸者轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似,助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。

該文主張,採四年內分階段調漲菸稅的風險較低,包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低,較少人會轉向非法市場。透過保護稅基,有助增加稅收。其次,預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算,一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元,成長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售,因此產生較多稅收,2020年可達713億元,和2016年相較,成長率43%。

該文認為,若要增菸稅,應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照,否則不公平,為何吸菸者應對和菸品及其後果無相關的政策負擔較多經費。菸品稅的累退性質將加劇該不公平,曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現,相較於收入金字塔頂端的20%,底層20%人口平均支付近三倍的菸品稅賦。此外,該文建議應將健康捐納入菸稅,成為一般稅收的一部分。

★中時電子報關心您:吸菸有害健康!

中國時報【王揚傑╱新北報導】

2016新北創客月壓軸活動「創客市集」昨起一連兩天,在板橋435藝文特區舉辦,參與學校無不發揮創意,展示各式各樣親手打造令人驚豔的作品。市長朱立倫表示,新北市率全雲林縣元長鄉成人商品國之先推動創客教育,希望能夠找回「台灣製造」的精神。

本次創客市集分為5大主題區,分別為「舞台表演與親子講座」、「成果攤位」、「課程體驗」、「行動體驗」及「競賽互動」。

展出作品中不乏超大型作品,例如金山高中打造的仿中古世紀巨型投石機,參與製作的師生除鑽研物理、機械原理與風向等理論,考量投石機的美感設計,特地向曾服務於朱銘美術館的藝術工作者請益,呈現出中古世紀樸拙的木質美感。

朱立倫特地搭乘屈尺國小師生共同打造的木製小火車在園區內移動,參與製作的蔡廷峰同學說,從木工課程中學習到如何製作小火車、搖搖馬。

此外,資訊課老師教大家如何錄製剪輯影片。雖然過程會遇到困難,但透過和同學一起動腦筋,終於想出解決的方法,現在覺得很有成就感。

朱立倫表示,台灣這幾年來逐漸流失自己製造的精神,新北市是全台第一個推動創客教育,從2014年開始迄今,已有5所高中加入。

如今更深化到國小教育當中,並加入了創客教育和創客教室,希望創客教育能夠繼續延伸,讓所有的孩子在自己動手當中不斷學習,找回「台灣製造」的精神。

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